La regulación del autoconsumo en Portugal, un ejemplo para España
El
gobierno portugués publica la orden ministerial que desarrolla la nueva
regulación del autoconsumo y un esquema de fomento para instalaciones
de energías renovables pequeñas

Una casa con paneles solares.
Mientras en España se sigue esperando el tan ansiado decreto sobre autoconsumo, nuestro vecino Portugal ya lo tiene en vigor.
Una regulación con venta de excedente a la que se pueden acoger las instalaciones de energías renovables. El decreto fue aprobado en Consejo de Ministros a primeros de septiembre.
Ahora el Ministerio de Medio Ambiente y Energía portugués acaba de
publicar la orden ministerial que desarrolla el autoconsumo. La
orden recoge aspectos como el registro de las instalaciones tanto de
autoconsumo como de la modalidad de “Unidad de Pequeño Productor”, un
esquema específico de fomento para las instalaciones pequeñas de
energías renovables que está sujeto a un cupo anual. Asimismo, en ella
se detalla la atribución de la potencia para este último esquema y el
acceso a una tarifa a través de un procedimiento de subastas. En
resumidas cuentas, la nueva normativa hace posible que el individuo
pueda producir su propia electricidad sin crear nuevos costes para el
sector eléctrico.
La orden desarrolla el decreto que el gobierno portugués aprobó el
pasado mes de septiembre que regula el autoconsumo, al que se pueden
acoger las instalaciones de energías renovables. El decreto, establece
un régimen para las instalaciones de autoconsumo que permite la venta
del excedente de electricidad y modifica el esquema de tarifa, que pasa a
llamarse régimen de “Unidades de Pequeña Producción” (para
instalaciones de energías renovables de hasta 250 kilovatios de
potencia) y que ahora se atribuye exclusivamente en licitaciones.
El decreto establecía tramitaciones más complejas para las
instalaciones de mayor potencia. Así, los requisitos difieren para las
instalaciones de hasta 1,5 kilovatios, de entre 1,5 kilovatios y 1
megavatio y de más de 1 megavatio. No se establece una potencia máxima
concreta de las instalaciones de autoconsumo aunque la potencia máxima
de la instalación dependerá de la potencia contratada por el consumidor.
Se permite la venta del excedente de electricidad bajo distintas
modalidades. La regulación contempla que se puedan cerrar contratos con
el comercializador de último recurso pero también se permiten otras
modalidades como los contratos bilaterales.
Ahora, con la publicación de la orden que desarrtolla el decreto de autoconsumo,
se simplifican sustancialmente los procedimientos que se introducen para la instalación de plantas de producción.
En el caso de una potencia inferior a los 200 W no hace falta ningún
tipo de notificación. En las instalaciones de hasta 1,5 kW (cerca de
seis paneles fotovoltaicos) basta simplemente con una comunicación, y
sólo a partir de una potencia superior a 1 MW, que es aproximadamente
más de 4.000 paneles, se requiere una licencia de producción específica.
Con esta nueva normativa los portugueses podrán producir electricidad
no para inyectar a la red, sino para su propio consumo, poniéndose el
énfasis en el autoconsumo y no en la inyección de la electricidad
sobrante a la red, que se convierte en una opción adicional, pero en
nin gún caso obligatoria. De hecho la electricidad sobrante que se
inyecte a la red eléctrica portuguesa se venderá a un precio un 10%
menor que el valor de mercado, lo que se traducirá en un mayor esfuerzo
para adaptar el tamaño de los paneles fotovoltaicos a las necesidades
reales de consumo y no para su inyección en la red, lo que supondría una
sobrecarga en los costes del resto de los consumidores. De esta manera,
el nuevo marco legislativo supone un incentivo claro para la eficiencia
energética.
Adiós a la FIT
El pasado mes de enero el
gobierno portugués canceló el esquema de tarifa de inyección (FIT) para instalaciones pequeñas de energías renovables vigente hasta entonces y lo ha
sustituido
por una regulación de autoconsumo y un esquema de “Unidad de Pequeño
Productor”, el cual contempla una tarifa a la que se accede a través de
subastas. En concreto, han desaparecido los esquemas de
microproducción, que contemplaba una FIT y era para instalaciones por lo
general con una potencia de hasta 3,68 kilovatios, y de miniproducción,
que era para instalaciones de hasta 250 kilovatios de potencia y que
contemplaba una tarifa a la que se accedía a través de subastas.
El gobierno portugués ha sustituido dichos esquemas por un nuevo
régimen de instalaciones de energías renovables de autoconsumo y por un
régimen llamado de “Unidades de Pequeña Producción”. Este último esquema
permite el acceso a una tarifa a través de subastas y el cupo
establecido para las instalaciones de este tipo este año es de 20
megavatios. Para el régimen de autoconsumo no se ha establecido ningún
cupo anual.